Po dolgi borbi je prišla ura resnice – za Ustavno sodišče in za nekdanjo podpredsednico Evropske komisije Věro Jourovo
Splošno sodišče Evropske unije je danes deloma ugodilo tožbi evropskega poslanca Milana Zvera (EPP/SDS) proti Evropski komisiji, ki je zavrnila razkritje dokumentacije, povezane z obiskom nekdanje podpredsednice komisije Vere Jourove na Ustavnem sodišču Republike Slovenije marca 2023.
Dr. Milan Zver, slovenski poslanec v Evropskem parlamentu (SDS/EPP), je lansko leto vložil tožbo proti Evropski komisiji, ker ta ni želela razkriti vseh internih dokumentov, povezanih z obiskom podpredsednice Komisije Věre Jourove v Sloveniji leta 2023. Gre za primer, kjer obstaja močan sum, da je evropska komisarka nedopustno vplivala na odločanje Ustavnega sodišča RS glede ustavnosti novele Zakona o RTV Slovenija. Primer je sprožil veliko pozornosti, saj posega v občutljivo področje slovenske medijske krajine in postavlja pomembna pravna vprašanja o mejah vpliva institucij EU na suverene odločitve držav članic. To je obenem precedenčni postopek – prvič se je slovenski poslanec podal na Sodišče EU, da bi uveljavil pravico vpogleda v dokumente Evropske komisije.
Na današnji novinarski konferenci sta odločitev sodišča EU komentirala evropski poslanec dr. Milan Zver in predsednik SDS Janez Janša. "Prvič se je zgodilo, da bi kdo iz Evropskega parlamenta dobil tožbo proti Evropski komisiji," je uvodoma povedal poslanec. Spomnil je, da je tožbo proti Komisiji predstavil lani, ko se je odločil za sodno pot, saj do dokumentacije prek upravne poti ni mogel priti. Sodišče EU je odločilo v 11 mesecih, kar je relativno hitro, dr. Zver pa je današnjo odločitev sodišča označil kot "veliko zmago". "Dobili smo, kar smo želeli, in to je vpogled v 3. točko opomnika glede srečanja komisarke Jourove s predsednikom ustavnega sodišča Accettom," je povedal poslanec. Dodal je, da je tudi za EU to velika zmaga, ker se s tem tudi zaupanje ljudi in evropske javnosti v evropske institucije veča. "Hkrati s tem, pa je današnja sodba tudi kritika evropske komisije oziroma komisarjev oziroma uradnikov, ki so menili, da lahko delajo vse, kar si želijo in ne upoštevajo zahtev javnosti do uvida v dokumente in da jim ni treba razlagati javnosti določenih procesov, ki se dogajajo v ozadju, kar se je zgodilo v slovenskem primeru," je še dejal dr. Zver.
Evropski poslanec je spomnil, da celotna zgodba ni bila spodbujena s strani SDS, opozicije ali poslanca osebno, ampak je nastala zato, ker je evropska komisarka intervenirala v zakonodajnem procesu oziroma procesu odločanja na ustavnem sodišču, potem, ko je ustavno sodišče odločilo o zaustavitvi izvajanja zakona o RTV. "Komisarka Jourova je prišla v Slovenijo in ustavno sodišče je po spornem postopku spremenilo odločitev glede zadržanja zakona o RTV in zakon poslalo v proceduro, kar je prineslo hude politične posledice," je povedal poslanec. Ob tem je dr. Zver dejal, da je ob takem ravnanju vsakomur jasno, da je dejansko šlo za intervencionizem komisarke, ki je prepovedan, ker ne gre za skupne evropske politike. Komisija bo tako najkasneje v dveh mesecih morala objaviti dokumente, ki jih je poslanec zahteval od nje. "Šlo je za eklatantno politično delovanje evropske komisarke, ki je pred tem že dala javno vedeti, da je zakon o RTV nujno potreben. Uporabljala je tudi besede, da "ekscesna Janševa vlada onemogoča svobodo medijev", iz opomnikov Vere Jourove o obisku pa je mogoče razbrati polno političnih ocen. Velika večina teksta iz opomnika je bila namenjena ravno zakonu o RTV, kar pomeni, da je bila to njena osebna točka ogleda obiska v Sloveniji," je izpostavil poslanec dr. Milan Zver.
Dr. Milan Zver pričakuje, da se bo tudi na podlagi te sodbe izoblikovalo več zaupanja tudi v evropsko sodišče, ki je tudi v primeru Pfizer odločalo tako kot v poslančevem primeru, ko je zahtevalo razkritje komunikacije med predsednico Evropske komisije in direktorjem Pfizerja.
Predsednik SDS Janez Janša je čestital evropskemu poslancu za zmago na evropskem sodišču, ki je pomembna iz več vidikov, in sicer, ker gre za precedenčni primer in ker ima vpliv tudi na Slovenijo.
"Evropski poslanec je dobil tožbo proti Evropski komisiji, kar je precedenčni primer, saj imajo poslanci Evropskega parlamenta na voljo relativno omejena sredstva in instrumente, Evropska komisija pa je organ z ogromnim proračunom, pravno službo, z resursi, ki so praktično neomejeni," je povedal Janez Janša. Po njegovi oceni je današnja sodba sodišča tudi velik udarec za Evropsko komisijo, še posebej, ker v svojih nastopih komisarji nenehno uporabljajo besede "vladavina prava", tukaj pa je Vera Jourova bila zalotena z roko v žepu pri nekem početju, za katerega "vemo, kakšne posledice ima. Vsakemu je jasno, da tisto, kar je bilo na dokumentu počrnjeno, ne bi bilo počrnjeno, če ne bi bilo sporno."
"Ta sodba ne odmeva le v Sloveniji, ampak je pomembna za celotno EU, saj EU postavlja tja, kamor po Lizbonski pogodbi tudi sodi. Evropska komisija je po Lizbonski pogodbi varuh pogodbe in pravnega okvira, v okviru katerega deluje Evropska komisija in njene institucije in ni politični organ. S tem, kar je Jourova manifestirala s pritiskom na ustavno sodišče oziroma z dogovorjenimi usmeritvami na ustavno sodišče, pa je komisarka delovala kot del političnega organa, kar je v nasprotju s pogodbami in ta sodba sodišča Evropsko komisijo postavlja nazaj v pravni okvir. Če bo to dokončno potrjeno, po dveh mesecih, ko bo sodba pravnomočna, bo ta sodba nekaj, kar ščiti vladavino prava v EU," je bil jasen predsednik SDS Janez Janša.
Predsednik SDS je izpostavil tudi vidik sodbe za Slovenijo, ki ga je ocenil kot izjemno pomembnega.
"Absurdnost je, ko nek visok evropski uradnik pride na Ustavno sodišče suverene države članice s papirjem, ki je naslovljen: kaj hočemo od njih. Ni evropske institucije, ki bi prišla na ustavno sodišče katerekoli države članice s takšno beležko, ker je popolnoma jasno, da nekaj takšnega presega pooblastila komisarjev do držav članic. Že to, da se je pogovor med komisarko in predsednikom slovenskega ustavnega sodišča odvil v tem kontekstu, kaže na neko lakajsko, podrejeno nesuverenost institucije, ki je varuh pravnega reda v Sloveniji", je prepričan Janša. "Ta svoj položaj varovanja ustavnega reda in suverenosti samostojne države Slovenije je predsednik Ustavnega sodišča, ki je sprejel tak kontekst pogovora, postavil pod vprašaj," je povedal Janša. Dodal je, da še nikoli ni bilo primera, ko bi katerakoli komisarka prišla na nemško, italijansko, špansko, francosko sodišče s papirjem, kjer bi pisalo "what we want." "Toda tudi, če ne bi bilo tega papirja, ki bo, kot kaže, dokončno razkrit, bi bil tak obisk komisarke, ki se je zgodil pri nas, sporen," je še povedal Janez Janša.
Izpostavil je še tretji pomembni vidik sodbe, in sicer da pred ustavnim sodiščem postopek glede zakona o RTV še vedno teče. "Po spornem obisku komisarke Jourove, je Ustavno sodišče, ki je predhodno zadržalo sporen zakon o RTV, to zadržanje preklicalo, in to pred več kot 2 letoma. So pa takrat, da bi pomirili strokovno in laično javnost, ker so preklicali zadržanje, kar je tudi bil precedenčen primer v praksi delovanja slovenskega ustavnega sodišča, trdili, da bodo o zakonu odločali prioritetno in v najkrajšem možem roku. Ta prioritetnost traja že več kot 24 mesecev. Nobene aktivnosti ni, ne le, da niso razsodili, Ustavno sodišče praktično nič ne dela na tej problematiki," je bil jasen Janez Janša. "Po eni strani gre torej za lakajsko držo ustavnega sodišča, po drugi strani pa za arogantno držo do slovenske javnosti, ki so ji nekaj obljubili, pa nič naredili," je dejal Janša in nadaljeval: "Ko bo jasno, kaj v počrtani alineji piše, bi bil čas za predsednika ustavnega sodišča, ki je pristal na tak nesuveren okvir odnosa neke institucije, ki nima pristojnosti, da spakira kovčke iz ustavnega sodišča, s čimer bo čast te izjemno pomembne institucije v državi vsaj delno rešena," je še povedal Janez Janša. Predsednik SDS je tudi poudaril, da je tožba poslanca Zvera uspela v 99%, saj bo po pravnmočnosti razkrit ključni del sodbe.
Sodba Splošnega sodišča EU torej ne odmeva le v Sloveniji, temveč ima širši pomen za celotno Evropsko unijo. Po besedah dr. Milana Zvera in Janeza Janše razkriva netransparentnost delovanja Evropske komisije in postavlja meje njenim političnim ambicijam. Hkrati odpira vprašanja o neodvisnosti slovenskih institucij, zlasti Ustavnega sodišča, in o tem, kako lahko zunanje intervencije vplivajo na domače pravne procese. Dr. Milan Zver in Janez Janša sta napovedala, da bosta nadaljevala pritisk za razkritje dodatnih dokumentov, saj sodba ni v celoti ugodila zahtevi dr. Zvera. Medtem v Sloveniji ostaja odprto vprašanje, kdaj bo Ustavno sodišče dokončno razsodilo o ustavnosti zakona o RTVS.
